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政经谭 | 央行发布中国金融稳定报告 全力维护房地产市场稳健运行下一篇
支持民营房企融资,“三支箭”最新进展12月21日至22日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,系统总结2023年工作,分析形势,明确2024年重点任务,推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。
会议指出,明年的工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,重点抓好4大板块18个方面工作。
——住房和房地产板块,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。
稳定房地产市场,坚持因城施策、一城一策、精准施策,满足刚性和改善性住房需求,优化房地产政策,持续抓好保交楼保民生保稳定工作,稳妥处置房企风险,重拳整治房地产市场秩序。
构建房地产发展新模式,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度,实施好“三大工程”建设,加快解决新市民、青年人、农民工住房问题,下力气建设好房子,在住房领域创造一个新赛道。
——城乡建设板块,要深入践行人民城市理念,把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点,打造宜居韧性智慧城市,建设宜居宜业和美乡村。积极推进城市更新行动,做实做细城市体检。
——建筑业板块,深化建筑业供给侧结构性改革,持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫,努力为全社会提供高品质建筑产品,打造“中国建造”升级版。
——基础支撑板块,适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求,大力加强基础性工作,为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。
本次会议进一步强调“稳中求进、以进促稳、先立后破”,2024年预计房地产政策继续“进”来促进房地产市场“稳”,会议明确了住房和房地产板块的两大方向——“稳定房地产市场”“构建房地产发展新模式”,各项支持政策有望继续发力。
房地产的“先立后破”,或主要体现在新模式“立”、旧模式“破”上,在新模式尚未建立前,旧模式的“破”也需要循序渐进,各项配套政策预计将综合考量市场影响程度稳步推进。
“因城施策、一城一策、精准施策”指导各地优化楼市政策的思路没有改变,适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势下,各地楼市政策预计将进一步优化调整。
根据中指监测,2023年,全国各地政策出台频次超600次,年底北京、上海下调首付比例、降低房贷利率等,大幅降低了居民置业门槛和置业成本。当前,仅部分核心城市仍有一定限制性政策,预计2024年,核心一二线城市首套、二套首付比例有望进一步下降,一线城市也有望因区、因需优化限购政策,二线城市或全面取消限购政策,更多低能级城市预计将通过发放购房补贴等方式促进住房需求释放。
化解项目交付风险仍是2024年政策聚焦点之一,预计“保交楼”配套资金和政策有望进一步落实,修复市场预期。加强预售资金监管、改革预售制度或是“保交楼”重要配套举措。此前住建部就已明确“有条件的可以进行现房销售”,2023年已有多地试点现房销售,合肥、郑州亦提出在部分区域进行试点。2024年,预计将有更多城市或地区推进试点现房销售,有望加快预售制改革进程。
2023年房企融资环境改善不明显,企业资金依然承压,房地产企业风险蔓延,阻断风险蔓延、给予房企更多资金支持或是稳妥处置房企风险的必然路径。年底,中央金融工作会议和中央经济工作会议均强调“一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求”,2024年企业端资金支持政策有望继续细化落实,“三个不低于”等政策若能实质性落地将有助于改善企业融资环境。
在供求关系发生重大变化的当下,“人、房、地、钱”要素联动的新机制逐渐建立,有利于房地产市场供求关系实现新的平衡。房地产发展从居民住房实际需求出发,以人的流向和需求特征为基础,来匹配房屋供给规模和产品类型,同时配合相应的土地供给和资金支持,更好地实现供求匹配,才能更好地促进房地产市场平稳健康发展。
“三大工程”方面,今年以来,中央已多次在重要会议中强调积极推进“三大工程”建设,国常会先后审议通过了相关指导意见。本次会议继续强调实施好“三大工程”建设,预计2024年,“三大工程”配套政策有望加快落实,积极发挥稳投资、稳消费的作用。其中,城中村改造各地实施细则预计将陆续出台,一批项目进入实施阶段将在供需两端支持房地产市场企稳。保障房实施策略也有望逐渐明晰,预计2024年配售型保障房将在部分城市探索实施。至此,由公租房、保租房、配售型保障房构成的住房保障体系得以构建,进而推动市场+保障、购+租的住房制度加快完善,探索新的发展模式更进一步。
另外,随着配售型保障房政策不断落实,未来对商品住房市场的限制性政策预计将减少,市场和保障的关系将会逐渐理顺,商品住房能够逐渐回归商品属性,高质量、好地段、好服务的新房项目依然具备市场潜力。
整体来看,本次会议进一步明确了2024年房地产政策的发力方向,我国住房发展正从“有没有”进入到“好不好”阶段,会议强调要“下力气建设好房子,在住房领域创造一个新赛道”,“好房子”供给量增加也意味着将促进更多改善性住房需求入市,未来改善性住房需求仍有较大释放空间。房地产行业在经历了两年多的市场超调后,随着供需两端政策协同发力,“有利因素”正在不断增加,2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。
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责任编辑: Charon
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