政经谭 | 该破产破产、该重组重组：住建部部长“两会”谈地产

住建部部长：严重资不抵债、失去经营能力的房企，该破产破产、该重组重组

3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会，邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜，就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

会上，住建部部长倪虹表示，2023年，面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整这些风险挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，住建部会同有关部门出台了一系列的政策措施，认房不认贷，降低贷款首付比例和利率，支持居民换购住房税费优惠，指导地方政府因城施策，精准施策，一城一策，抓好保交楼，可以说实现了、守住了不发生系统性风险的底线。

倪虹指出，对于房地产，我们不能光看短期，还要看中长期。当前我国房地产市场在调整，稳定市场的任务依然艰巨，从我国城镇化的发展进程看，从我国城镇300多亿平方米存量住房需要更新改造来看，房地产还是有很大的潜力和空间的。我们相信，只要坚定信心，尊重规律，坚持有什么问题就解决什么问题，就能够促进房地产市场平稳健康的发展。

倪虹强调，防风险，要一视同仁，支持不同所有制房地产企业合理融资需求。当前房地产的难点是资金，在调研当中，好的企业也有困难的项目，困难的企业也有好的项目。为此，住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产的融资协调机制，按照一个项目一个方案提出项目白名单，一视同仁支持房地产企业合理融资需求。

到目前为止，全国31个省有312个地级以上城市建立了协调机制，从上报的白名单看达到了600多个，在这些项目中有82%是民营企业和混合所有制企业的项目，截至2月底，已经通过商业银行审批的贷款超过2000亿元。

倪虹最后表示，对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组；对于损害群众利益的行为，依法坚决予以查处，让他们付出应有代价。

住建部部长：稳定市场的任务依然艰巨 城市政府要扛起责任

3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会，邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜，就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

会上，住建部部长倪虹表示，2023年，面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整这些风险挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，住建部会同有关部门出台了一系列的政策措施，认房不认贷，降低贷款首付比例和利率，支持居民换购住房税费优惠，指导地方政府因城施策，精准施策，一城一策，抓好保交楼，可以说实现了、守住了不发生系统性风险的底线。

倪虹指出，对于房地产，我们不能光看短期，还要看中长期。当前我国房地产市场在调整，稳定市场的任务依然艰巨，从我国城镇化的发展进程看，从我国城镇300多亿平方米存量住房需要更新改造来看，房地产还是有很大的潜力和空间的。我们相信，只要坚定信心，尊重规律，坚持有什么问题就解决什么问题，就能够促进房地产市场平稳健康的发展。

倪虹还表示，房地产是一个不动产，上海的房子、广州的房子不可能搬到北京来满足北京人的住房需求，所以房地产是一个以城市为单元的市场，各个城市的供求关系又有很大的差别，所以强调因城施策，精准施策，一城一策。

现在已经充分赋予城市调控的自主权，城市政府就要扛起责任，根据人口的情况，供需的情况以及保障的需求编制好、实施好住房的发展规划，因城施策，优化房地产的政策，稳定房地产的市场。

住建部部长：谁能为群众建设好房子 谁就有未来

3月9日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会，邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜，就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

会上，住建部部长倪虹表示，党中央提出构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策，要从理念、机制、实施三方面构建房地产发展新模式。

第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上。一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

第三，在实施上。一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。

“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实在在的成效。

二是下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

在新模式下，希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

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