政经谭 | 社保基金投资范围调整建行、中行表态支持房企合理融资需求

发布时间： 2023-12-07 10:54:54

来源：观点

分类：政策法规

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财政部调整社保基金投资范围

财政部调整社保基金投资范围包括公司债、养老金产品等

12月6日，财政部发布关于向社会公开征求《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》意见的函。

据悉，在投资范围上，《管理办法》将之前的各个专项批复进行整合，并适当改进投资范围，以达到兼顾基金安全和保值增值需要。

《管理办法》中共划定了十一类产品和工具，主要调整包括：一是整合历年专项批复内容，具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。

二是结合金融市场发展变化，参考基本养老保险基金、企业年金基金投资，增加和调整全国社保基金投资范围，具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。

三是根据金融市场发展，适当增加套期保值工具，具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。此外，明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单，符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金（含创业投资基金）、优先股，经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。

建行董事长田国立：下一步将助力纾解房地产“灰犀牛”风险

近期，中国建设银行党委书记、董事长田国立接受新华社记者专访。

对于防范化解地方政府债务、房地产行业等重点领域风险，他表示，今年以来，按照中央的决策部署和监管部门的政策安排，建行有序推进地方债、房地产等重点领域风险化解，扎实做好金融支持一揽子化债工作。

地方政府债务方面，建设银行主动与国家有关部门对接，按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解。强化对新业务合规管理，合理支持融资平台市场化转型。建行将继续履行大行担当，积极参与地方政府债券承销和投资，支持地方经济发展。

房地产行业方面，建设银行扎实做好保交楼金融配套服务，召开支持房地产企业合理融资需求银企座谈会，发挥房地产领域优势推动房地产业向新发展模式平稳过渡。启动住房租赁战略以来，建行逐步建成“投融管退”住房金融服务闭环，有效增加了住房租赁供给。

目前，住房租赁贷款余额超3000亿元，支持筹集租赁房源超100万间，住房租赁基金投资项目资产规模近100亿元。

下一步，我们还将加大对保障性住房建设等“三大工程”支持力度，为老百姓提供有温度的住房租赁服务，助力纾解房地产“灰犀牛”风险。

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深交所集中力量惩治违规减持、财务造假等违法违规行为

12月6日消息，中央金融工作会议以来，深交所对违法违规行为快查快办，“零容忍”打击资本市场各类乱象，让上市公司监管真正“长牙带刺”。

下一步，深交所将持续保持资本市场监管“严的基调”，进一步强化上市公司全链条监管，并将结合最新市场发展形势，集中力量惩治违规减持、财务造假、信披违规、蹭热点炒股价等影响恶劣的违法违规行为，压实上市公司主体责任，提高上市公司质量，营造良好市场环境，切实增强市场信心。

据悉，11月以来，已有20余家深市公司被证监会立案或被深交所采取自律监管措施，包括飞凯材料、合纵科技、思美传媒、苏大维格、西陇科学等。深交所以全面加强监管为重点，依法从严打击违规减持的恶劣违规行为，对财务造假、“财务大洗澡”重拳出击，积极查处“忽悠式回购”乱象，对上市公司“蹭热点”、互动平台“胡言乱语”、短线交易等违规行为及时惩处，坚决保持从严监管态势。

北交所回应：公开发行审核标准和监管要求没有变化

12月6日晚间，针对有关自媒体报道关于“北交所公开发行在审项目和拟申报项目”的相关传言。

北交所相关负责人回应：“消息不实，北交所公开发行的审核标准和监管要求没有变化。”

中国银行葛海蛟：一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求

12月6日，中国银行党委书记、董事长葛海蛟接受了新华社“为经济社会发展提供高质量金融服务”专题采访。

在防范化解地方政府债务风险方面，葛海蛟表示，发挥中行综合金融服务优势，完善多元化化债工具箱，积极支持地方政府稳妥化解存量、严格控制增量。在处置风险的同时，帮助提升地方政府自我造血能力，主动服务政府出海招商、项目撮合、重大展会等活动，加大对当地实体经济、科创和小微企业的服务支持力度。

在防范化解房地产行业风险方面，葛海蛟表示，严格执行各项房地产政策，坚持市场化、法治化原则，在风险可控、依法合规的前提下，保持房地产企业融资平稳有序，一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求；持续做好保交楼信贷工作，推动行业风险市场化出清；主动优化房地产信贷结构，做好住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持。

甘肃定西：加大政策性补助力度开展房地产促销活动

12月5日，甘肃省定西市发布《定西市人民政府办公室关于印发〈定西市今冬明春促进经济健康平稳发展一揽子政策措施〉的通知》。

通知提出，助推房地产企稳回暖。一是加大政策性补助力度。各县区要针对生育多子女家庭、孝老家庭、新市民、改善性住房需求户等群体，出台贷款贴息、发放购房券和消费券等优惠政策措施。同时，支持对新购置商品住宅的居民同步发放装修建材、家居装饰、家具家电等定向消费券，与购房促销活动、信贷优惠政策等形成叠加效应。

二是落实个人所得税优惠政策。截至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

三是开展房地产促销活动。组织召开定西房地产展示交易会，采取企业让利、政策性补贴、商家联动、团购促销等叠加优惠政策措施，满足群众住房需求。鼓励房地产企业大力开展市内房产市外营销,推介特色康养、旅游地产项目,吸引外埠居民到本市购房。