政经谭 | 1月8日起恢复出国护照、赴港签注 银保监会再提满足房地产合理融资需求

国家移民管理局：2023年1月8日起恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注

12月27日，国家移民管理局发布关于新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施的公告。

据观点新媒体了解，为高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极适应疫情防控新阶段新形势新要求，维护人民群众生命健康安全，保障促进中外人员交流交往，国家移民管理局自2023年1月8日起优化移民管理政策措施。现公告如下：

一、有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

二、恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发，停留证件签发、换发、补发，居留证件签发、延期、换发、补发。申请人确有紧急需求的，可循加急程序办理。

三、恢复口岸签证签发，恢复执行24/72/144小时过境免签政策，依法签发临时入境许可。

四、恢复签发中华人民共和国出入境通行证，恢复签发边境地区出入境通行证。

五、逐步恢复陆路口岸（通道）客运通关，有序恢复陆路口岸、边民通道旅客、边民出入境，边民通道按照有关规定恢复开通，依法实施出入境边防检查。

六、恢复毗邻港澳口岸边检快捷通道，持内地居民往来港澳通行证、港澳居民来往内地通行证等符合条件的出入境人员可经边检快捷通道通关。

七、逐步恢复水运口岸客运通关，允许符合条件的水运口岸恢复客运班轮旅客出入境，试点恢复国际邮轮旅客出入境，依法签发登轮、搭靠证件，对符合入境条件的外国籍船员依法签发临时入境许可。取消“不登陆、不登轮、不搭靠”管理措施。

八、继续运行空港口岸重点货运航班“绿色通道”、陆路口岸和边境检查站重点物资车辆“快速通道”、水运口岸“边检登轮码”网上自助办理等便利措施。

银保监会：“因城施策”实施差别化住房信贷政策

12月27日，银保监会党委召开扩大会议。

会议指出，要加大金融支持扩大内需力度。加强对餐饮、文旅等受疫情冲击传统服务行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶。优化消费金融产品服务，鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，为新型消费和服务消费提供信贷支持和保险保障。持续改善新市民金融服务，更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体安居乐业需要。丰富金融产品供给，多渠道增加居民安全稳定的财产性收入，改善居民家庭资产负债表，增强消费能力。

发挥政策性银行逆周期调节作用，指导商业性银行保险机构提供配套融资。坚持“两个毫不动摇”，加大对民间投资、民营企业的金融支持力度。促进畅通国内国际双循环，改进对外贸易信贷和出口信用保险服务，巩固拓展外贸竞争新优势。

会议表示，要积极支持建设现代化产业体系。引导金融资源更多向中高端制造业集聚，围绕先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域，持续增加中长期贷款投放和保险资金投资。加强对现代化基础设施和流通体系建设的金融支持，促进数字经济和现代服务业加快发展。

会议提出，要坚决防范化解金融领域重大风险。前瞻应对信贷资产质量劣变风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度，推动中小银行加快处置不良贷款试点落地。促进金融与房地产正常循环，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场合理融资需求，改善优质房企资产负债表。坚持“房住不炒”定位，“因城施策”实施差别化住房信贷政策，满足刚性和改善性住房需求，支持长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。配合化解地方政府隐性债务风险。坚守私募和公募、投资与信贷、股权与债权的区别，严防各类高风险影子银行死灰复燃，及时查处宣扬“保本高收益”的欺诈行为，严厉打击违法违规金融活动。

会议还表示，持续深化改革扩大开放。加快建立中国特色现代金融企业制度，健全金融机构内部治理，防范大股东操纵和内部人控制。以转变省联社职能为重点加快农信社改革，稳步推进村镇银行改革重组。推动保险业回归本源、专注主业，强化风险保障功能。规范发展第三支柱养老保险。引导信托业发展服务信托、资产管理信托和公益慈善信托等本源业务。督促金融资产管理公司聚焦不良资产处置。

发改委：统筹推进保交楼等稳经济一揽子政策措施落地见效

12月26日，国家发展改革委召开北京、上海、安徽、广东等4省市稳住经济大盘督导服务视频连线工作会议。

据观点新媒体了解，会议听取北京、上海、安徽、广东等4省市相关工作情况介绍，协调解决政策落实中遇到的困难和问题，做好督促和服务工作。

会议要求，4省市要深入学习贯彻20大精神，落实好中央经济工作会议和国务院常务会议的部署，加大工作力度，抓住时间窗口，扎实推动政策性开发性金融工具项目形成更多实物工作量。

同时，狠抓任务落实，统筹推进保交楼、稳就业、保供稳价等稳经济一揽子政策措施落地见效，全力以赴做好岁末年初各项工作，促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。

最高法发布《意见》促进消费 鼓励发挥供给侧支撑引领作用

12月27日，最高人民法院发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》（后称《意见》）。最高法表示，《意见》在生产经营端，保护企业产权、经营自主权和知识产权，鼓励公平竞争、科技创新，发挥供给侧对消费的支撑引领作用。

《意见》规定，依法规范违法限制生产经营者建设汽车充电设施、无理阻碍业主建设汽车充电设施的行为，助力化解电动汽车消费中的堵点；依法整治知识产权领域虚假诉讼等不诚信诉讼行为，为科技创新营造良好法治环境。

把握好平台经济发展中的“红绿灯”，稳定发展预期，激发投资活力；依法支持线上线下商品消费融合发展，助力培育新型消费；妥善处理共享经济领域产生的纠纷，支持和引导新的生活和消费方式健康发展；

依法保护新个体经济，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式；妥善处理小微企业、个体工商户租房纠纷，确保生产经营有序、消费供给稳定。

此外，《意见》提到消费端的举措，首先，贯彻落实“四个最严”要求，斩断“黑作坊”食品、药品生产经营链条，保护人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”。其次，严厉整治“霸王条款”、消费欺诈、预付式消费“套路”消费者等消费领域顽疾。

另外，在市场秩序方面，《意见》强调，维护诚信公平高效的市场秩序，促进经营者诚实守信经营，保障消费者明明白白消费。依法规制电子商务平台等市场主体实施收取垄断高价、强制“二选一”、歧视性待遇、刷单炒信、强制搭售等垄断和不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境；积极对接市场监管部门消费领域失信名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制，助力加强消费信用体系建设。

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