政经谭 | 国务院：发展银发经济加大养老机构建设和改造力度

发布时间： 2024-01-16 10:35:22

来源：观点

分类：业界访谈

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养老机构

国务院：发展银发经济加大养老机构建设和改造力度

近日，国务院办公厅发布关于发展银发经济增进老年人福祉的意见。

《意见》提及，要发展社区便民服务。聚焦一刻钟社区生活圈，建设改造一批社区便民消费服务中心等设施，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。推进完整社区建设，发展社区嵌入式服务设施，推动物流配送、智能快递柜、蔬菜直通车等进社区。

同时，优化老年健康服务。加强综合医院、中医医院老年医学科建设，提高老年病防治水平，推动老年健康领域科研成果转化。加快建设康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构，加强基层医疗卫生机构康复护理、健康管理等能力建设，鼓励拓展医养结合服务，推动建设老年友善医疗机构。

鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和家庭，支持开展老年康复评定、康复指导、康复随访等服务，扩大家庭医生签约服务覆盖面。扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务，推动研发中医康复器具。

另外，完善养老照护服务。引导地方对养老机构普通型床位和护理型床位实行差异化补助。加大养老机构建设和改造力度，提升失能老年人照护服务能力，适当增设认知障碍老年人照护专区。

推动医疗卫生机构与养老机构毗邻建设、资源共享。建立居家、社区、机构养老之间的服务转介衔接机制。

国办：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等规划10个左右银发产业园

近日，国务院办公厅发布关于发展银发经济增进老年人福祉的意见，规划布局高水平银发经济产业园区。

为增进老年人福祉，国务院办公厅发布关于发展银发经济的意见。该意见提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。

依托自由贸易试验区、各类开发区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台，意见强调推进银发经济领域的跨区域、国际性合作，以促进产业集群的发展。

民政部：截至去年三季度全国养老服务机构达40万提供床位820.6万张

全国民政工作会议于1月14日至15日在北京举行，会议透露，截至去年三季度，全国各类养老机构和设施数量已达40万个，提供床位820.6万张。

会议强调，要进一步完善老龄工作的顶层设计，健全相关体制机制，并协调推进应对人口老龄化的各项重点任务。还要推进老年友好型城市和社区的建设，并持续营造敬老孝亲的社会氛围。

民政部还表示，将大力发展普惠型养老服务，加速推进养老服务立法进程，并着重建设基本养老服务体系。同时，将加强示范性社区居家养老服务网络的建设，积极发展老年助餐服务，并健全农村养老服务体系。为提升养老服务质量，还将加强养老护理员队伍的建设，并启动实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划。

十部门联合出台实施方案推动绿色建材产业高质量发展

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部等十部门联合发布《绿色建材产业高质量发展实施方案》，指导未来三年乃至更长一段时间绿色建材产业高质量发展，为加快推进新型工业化提供有力支撑。

实施方案明确，发展绿色建材要坚持“统筹推进、双轮驱动、创新引领”的原则，到2026年，绿色建材全年营业收入超过3000亿元，2024~2026年年均增长10%以上。培育30个以上特色产业集群，建设50项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于100个。

实施方案围绕绿色建材生产、产品、应用和支撑四个维度，提出了“推动生产转型，提升产业内生力；实施‘三品’（增品种、提品质、创品牌）行动，提升产业影响力；加快应用拓展，提升产业增长力；夯实行业基础，提升产业支撑力”四方面重点任务，从“加强组织协调、完善政策支撑、加大宣传推广”三个方面明确了保障措施。

其中，在推动生产转型方面，加快生产过程绿色化，强化工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等综合性措施，实施技术改造，优化用能结构，推动清洁生产，发展循环经济。推进产业发展协同化，加快绿色建材产业集群培育，建立耦合发展的绿色建材园区，培育核心竞争力强、带动作用大的综合性绿色建材企业。

在加快应用拓展方面，促进建设工程应用，强化绿色建筑中绿色建材选用要求，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市范围。深化绿色建材下乡，探索由“绿色建材产品”下乡向“绿色建材系统解决方案供应商+特色乡村建设服务商”下乡转变。引导绿色消费，探索装饰装修一体化服务新模式，鼓励电商平台设立绿色建材产品专区，鼓励实施绿色装修。